政府強制巴士乘客佩戴安全帶新例才實施6天,前立法會議員江玉歡發現一個極重要的漏洞。雖然政府過往多次強調,巴士不論是否新登記,司機和座位乘客均須佩戴安全帶;但法律原文顯示,有關新規定只適用於今年1月25日或之後首次登記的巴士。翻查民間巴士資料庫,最新登記的公共巴士是去年12月23日。資深大律師湯家驊稱根據條例,乘客乘搭此日期前登記的巴士,不受新例規限,換言之「坐舊巴士」乘客可自由選擇是否佩戴,且不會負上刑責受罰。
連日來港府均強調,所有公共交通工具和商用車的座位,如果已經安裝安全帶,乘客坐車時都要佩戴;政府新聞公告甚至說若巴士等已安裝安全帶,「不論車輛是否新登記,司機和乘客都必須佩戴」。
但翻看法例原文即第374F章《道路交通(安全裝備)規例》,8AB條提及,條例適用的每一輛巴士,每個乘客座位均須備有認可安全帶。至於8AB條第4款就提到「適用於在2026年1月25日或該日之後首次登記的每一輛巴士」。至於8D條條文就是關於「乘客須配用安全帶」規定,凡乘客乘坐第8AB適用的巴士,都必須佩戴安全帶。
江玉歡:新聞公告不能凌駕法律
前立法會議員江玉歡發現條文與政府的說法有出入,指巴士乘客強制佩戴安全帶的規定,只是適用於1月25日或該日之後首次登記的巴士;換言之,舊巴士即使有安全帶,不佩戴也非違法。
江玉歡今早(30日)在電台節目指,新聞公告不能凌駕法律,不諱言「唔係咁辛苦立啲法律嚟做乜」。她希望政府能解說清楚條文,並謂「唔知邊位人士作份新聞公告,唔緊要,佢係咪出於審慎好希望市民安全呢,先用呢個寫法呢」。
與江玉歡的看法類近的還有資深大律師湯家驊,他稱根據條例,乘客乘搭此日期前登記的巴士不受新例規限。不過他認為,政策原意是保障市民安全,呼籲市民無論何時都配戴安全帶。
到底在新例實施後這短短6天內有新登記巴士嗎?本台翻查由巴士迷成立的民間巴士資料庫「across」,發現最新登記的公共巴士是去年12月23日,意味現時巴士乘客未受此新規定所限。本台正向運輸及物流局查詢,正候回覆。
登記日期亦可從車頭行車證看到
前油尖旺區議會交通及運輸事務委員會主席陳嘉朗向《追光者》指,如果乘客想知道該巴士的登記日期,可從車頭的行車證看到,但字體非常小,「叫啲人點睇呢」。
對於有今次「盲點」,陳嘉朗說當時強制小巴、的士乘客使用安全帶時,都會設定一個生效日期,然後那天起登記的有關車輛便受規例所限,因為「未必追溯到以前嘅車要裝安全帶,遑論要人用」。陳嘉朗批評正因政府無咨詢而惹禍:「如果是往日的立法會,他去訂這樣的條例,事先是有做公聽會。把條文這些初稿拿出來,公眾可以給意見的,其實可能我們在這些諮詢期間已經會提出這個問題。」
事實上,政府曾資助專營巴士營辦商為2016年或以後登記雙層巴士上層座椅加裝安全帶;2018年7月起專營巴士營辦商亦已為所有新訂購雙層巴士座椅配備安全帶。截至2024年底共約 3300輛現役巴士上層及新購雙層巴士乘客座位已加裝安全帶。
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