美國最高法院(US Supreme Court)大比數裁定,總統特朗普(Donald Trump)無權單方面加徵關稅,意味去年4月「解放日」(Liberation Day)起向全球各國加徵的大部分關稅均屬非法,有可能需要向各國退還多收稅款。特朗普對最高法院裁決表示非常失望,批評判白宮敗訴的法官缺乏勇氣作出有利美國的裁決,並隨即宣佈向全球進口貨品徵收10%新關稅。
特朗普去年初重返白宮後,以全球貿易體系數十年來一直在「敲詐」美國為由,引用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)向50多個國家加徵關稅,除中國等主要競爭對手,亦包括英國、加拿大等傳統盟友。多個美國企業團體及至少12個州份其後向聯邦法院興訟,經過漫長的法律戰後,最高法院周五(20日)以6比3大比數裁定,特朗普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)向數十個貿易夥伴加徵關稅屬越權行為。法官認為擁有徵收關稅權力的是國會,而非總統,而特朗普所引用的 IEEPA,法庭亦裁定條例並無賦予他擁如此廣泛的權力,受影響的包括「對等關稅」(reciprocal tariffs),及以打擊芬太尼毒品名義徵收的關稅。
特朗普當地時間周五下午會見記者,對最高法院裁決深表失望,批評6名裁定白宮敗訴的大法官沒勇氣作出對美國有利的決定,又將矛頭指向自由派法官「自動」作出與特朗普本人看法相左的決定。他多番質疑為何法庭會認為美國總統有權透過禁運等措施摧毀其他國家的經濟,卻無權徵收關稅,強調仍有很多方法制止其他國家「敲詐」美國,並當場宣佈向全球進口貨品徵收10%新關稅。
以關稅作外交籌碼日子或面臨結束
外界一直認為聯邦法院的裁決會稍為對政府一方有利,但今次最高法院判決,被視為司法體系罕有地對第二任期廣泛行使行政權力的特朗普實施制衡,特別是今次至少有兩名投票裁定特朗普敗訴的大法官正是由他本人任命。
特朗普第二個任期推出多項備受爭議的政策,包括處理「非法移民」手段、廢除「出生公民權」(birthright citizenship),以至利用行政手段關閉《自由亞洲電台》、《美國之音》等國會撥款營運的廣播機構,一直面對不同持份者的法律挑戰。今次其關稅政策被最高法院推翻,意味特朗普不能再動輒在社交媒體以加徵關稅作為國際博弈的籌碼,甚至可能要將近一年加徵的關稅退還各國,但最高法院將此交由下級法院處理。