2026年1月,美國政壇與金融界爆發了一場震撼性的風波,聯儲局主席鮑威爾(Jerome Powell)突遭司法部調查,指控其涉嫌在國會作假證供。這場看似源於聯儲局總部裝修工程的法律糾紛,外界普遍認為其實質遠非表面那麼簡單。深入分析顯示,這是特朗普政府為了重塑聯儲局權力結構、意圖透過非常規手段大幅減息,以緩解美國政府龐大債務融資壓力的精心佈局。
事件的導火線始於對聯儲局總部翻新工程的爭議。司法部指控鮑威爾在國會作證時,否認大樓內設有私人會所、園林景觀、高層專用電梯及VIP飯堂等豪華設施,然而調查人員聲稱掌握了與其證詞不符的證據,指控其刻意隱瞞。與此同時,另一位聯儲局理事Lisa Cook亦因涉嫌在按揭申請中隱瞞資產而面臨被開除的壓力。這一連串針對現任聯儲局高層的法律行動,被視為特朗普政府清洗異己的手段,目的是騰出關鍵席位。
在這場權力清洗的背後,隱藏著對貨幣政策控制權的精確計算。聯儲局的公開市場委員會(FOMC)由12名成員組成,通常負責制定息口政策,但其中7名成員來自聯儲局理事會。目前理事會中傾向特朗普立場的僅約2至3人,若要取得絕對控制權,特朗普陣營至少需要掌握4票。通過撤換鮑威爾與Lisa Cook,特朗普政府有望安排親信入局,從而掌握理事會的主導權。這一控制權至關重要,因為在特殊機制下,聯儲局理事會這7名成員有權在緊急情況下,繞過地區聯儲銀行,單方面決定大幅降低貼現窗(Discount Window)利率。
特朗普政府急於降低貼現窗利率的動機,在於利用銀行體系的槓桿效應來壓低長期債息。當貼現窗利率被人為壓低至極具吸引力的水準時,銀行便有誘因向央行獲取低成本資金。在貸款需求不足的情況下,銀行往往會將這些廉價資金轉而購買國債以賺取息差,這種套利行為等同於變相印鈔,能有效推低長期國債收益率。對於面臨鉅額財政赤字的美國政府而言,這正是其夢寐以求的結果——降低政府再融資的成本,減輕利息支出的沉重負擔。
然而,這種為了短期財政利益而犧牲央行獨立性的做法,引發了政商界的強烈反彈。參議院銀行委員會主席Thom Tillis批評此舉極不成熟,並揚言在鮑威爾獲證清白前,不會批准新的理事提名。前高盛CEO Lloyd Blankfein更警告,若聯儲局的獨立地位受損,美元的全球儲備貨幣地位恐將崩潰。這場圍繞鮑威爾的調查案,實際上是一場關於美元未來與美國財政命運的豪賭,其後續發展將對全球金融市場產生深遠影響。
