4名來自不同黨派的美國會參議員昨(15日)重推《香港經貿辦認證法案》(HKETO Certification Act),指出該議案旨在打擊香港經貿辦在美國擁有的特殊待遇,特權基於將香港視為有自治地位,但現時辦事處已代表北京運作。香港自由委員會基金會政策和倡議專員許穎婷向《追光者》表示,期望法案可以在今屆國會通過,又指此時重推法案跟黎智英案進展有關,「我們一直跟不同國會議員更新香港包括黎智英的狀況」,美國政府必須採取行動回應這個問題。
2024年9月美國眾議院壓倒性通過《香港經貿辦認證法案》(下稱法案),惟未有足夠時間送交參議院審議。去年4月共和黨眾議員史密斯(Chris Smith)和民主黨眾議員麥戈文(Jim McGovern)重新提出,今次則由4名不同黨派的參議員重推,包括兩名民主黨參議員默克利(Jeff Merkley)和凱恩(Tim Kaine)、兩名共和黨參議員蘇利文(Dan Sullivan)和柯蒂斯(John Curtis)向參議院提出。
香港自由委員會基金會(CFHK)政策和倡議專員許穎婷表示非常樂見跨黨參議員重推法案,指去年4月法案已在眾議院推出,但當時未有參議院版本,「這段時間我們一直有和相關的議員辦公室協商和溝通,法案本身在參議院內由Marco Rubio帶領,但他現在成為了國務卿所以要花一些時間重新協商,直至今天才推出」。
她指出,重推法案證明美國國會議員持續關注香港經貿辦的問題,又認為此時推出亦跟黎智英案進展有關,「雖然尚未判刑,但我們知道黎智英必然面對很長的刑期,我們一直跟不同國會議員更新香港包括黎智英的狀況,美國政府必須採取行動回應這個問題」。
參議員聲明提港人郭鳳儀遭中共跨境鎮壓 其父在港受審
民主黨參議員默克利在聲明指出,隨着中國政府持續破壞港人的自由和基本人權,所謂的「維持現狀」已過去,共和黨和民主黨會團結一致捍衛港人權利,「美國必須利用國會賦予的權力,應對中國政府公然漠視其對港人的義務,法案正是對中共破壞香港自治行為的切實懲罰」。
共和黨參議員蘇利文則認為2019年後,北京已明確地證實香港的自治已死,「香港在美國擁有獨立的外交據點完全不合理」。另一位共和黨參議員柯蒂斯就強調,中共一直將香港經貿辦「當作第二個中國大使館」,「在華府發揮影響力並蒐集情報,鑒於香港不再獨立於中共,該辦事處應立即關閉」。
民主黨參議員凱恩坦言,近年看到駐美港官如何聽命於中共,推廣大外宣並反對人權,卻同時繼續享有外交特權與豁免權,「中共公開侵犯香港人權、摧毀香港自治,我們不應允許這種鎮壓行動延伸至美國境內」。
聲明更特別提到被懸紅通緝的港人郭鳳儀,指中國正在進行跨境鎮壓,騷擾海外維權人士在港的家屬,郭在公開反對北京鎮壓後,其父正在香港接受審判。
上屆眾議院壓倒性通過 只差參議院全面投票最後一步
法案在上屆眾議院以413票同意、3票反對,獲得壓倒性通過,惟未能上屆國會任期內獲參議院審議及通過生效。這次在參議院重推能否通過並生效,許穎婷表示暫時不太擔心,上屆參議院外交事務委員會已通過此法案,只差參議院全面投票的最後一步,「雖然上屆沒成功,但讓我們更了解不同議員於法案的看法,讓我們重整」。現時她期待繼續跟不同議員合作,希望法案在這屆國會獲得通過。
法案內容包括:要求國務院定期審視香港經濟貿易辦是否應繼續享有外交特權;若國務卿判定相關特權不再正當,要求香港經貿辦在美國終止運作;賦予國會權力,可通過「不贊成聯合決議案」來否決肯定的認證,並強制關閉香港經貿辦;限制美國聯邦機構與香港經貿辦合作,除非國務卿證明其仍具備資格。
法案又要求美國總統需在法案成為法律的30日內行動,決定是否關閉香港經貿辦三個在美國的辦事處,若總統認證經貿辦仍然符合資格在美國運作,美國國務院需要每年發表報告向國會解釋原因,並審視經貿辦職員能否繼續享有等同外交官般的特別待遇。如果國務院認為經貿辦不應再享有特別待遇,經貿辦會在認證後180日內停止運作。
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