立法會保安事務委員會今(24日)早討論保安局「銳眼計劃」,政府計劃於2028年在全港增設6萬支閉路電視,平均每平方公里(相當於5個維園)就有214支鏡頭,涉約40億元開支。保安局局長鄧炳強在會上多次強調,「銳眼計劃」關乎「國家安全」,因此會以直接購買方式進行採購,避免有關配件受制裁影響而無法購入;有議員建議局長向中資機構採購,鄧炳強贊同「國家必然穩陣」,並表示會列入考慮之列。
不論是保安局還是政府文件,過去一直強調「銳眼計劃」旨在協助警方偵破案件、保護市民,然而在今天的會議中鄧炳強卻多次強調計劃和相關的閉路電視系統對「國家安全」非常重要。
近年不少本地企業被歐美各國制裁,相反亦有歐美企業遭中國制裁,在此地緣政治格局下,鄧炳強重申為了確保系統有效運作,政府在採購原則上會秉持「國家安全」原則,確保購買的配件不會受制裁措施影響之餘,同時防範該系統設有後門(backdoor)而讓人有機可乘植入惡意程式。
鄧炳強稱中國閉路電視技術與零件供應「必然穩陣」 惟多國發現有被遠端入侵風險
多名議員都詢問局方會否向中資機構購買相關系統,鄧炳強未有正面回應,但強調「國家必然穩陣」,所以中國系統必然是其中考慮之列。他又指,第二、三階段採用的設備及技術,局方都有參考中國在閉路電視方面的技術。
不過翻查資料,中國製造的閉路電視卻被多國批評存在保安漏洞。南韓軍方在2024年發現在前線地區裝設、含中國零件的閉路電視可被來自北京遠端操控,遂一口氣拆除了1,300支鏡頭。《英國廣播公司》(BBC)在2023年亦發現海康威視、大華等中國品牌閉路電視存在保安漏洞及後門程式,讓駭客可以輕鬆入侵,甚至透過鏡頭及收音設備進行遠端監控。
儘管政府文件未有提及下階段會否引入「人臉識別」功能,但鄧炳強在會上則承認當局正考慮在系統中引入相關技術,特別對「一些在商場徘徊,感覺很可疑」的人即時派員截停搜查。不過有議員就擔心人工智能(AI)的準確度,擔心系統會「認錯人」;鄧炳強回應時指,AI的分析結果並不會用作檢控判準,警方只會根據分析收窄調查範圍。
截至2025年,「銳眼計劃」在全港裝設約5,000支閉路電視,另外有6,000支來自其他政府部門及機構內的鏡頭已經連接警方的系統。政府建議自今年4月起開展第二階段,並預計每年裝設超過2萬支鏡頭,最終在2028年達到全港有6萬支鏡頭的數目,平均每平方公里就有214支鏡頭。直接裝設鏡頭以外,保安局亦計劃連接更多政府部門及公共機構,甚至是私人機構的閉路電視系統至警務處,以進一步擴展監控範圍至一般公共屋邨、商場等地方。