美國與以色列於上週六(2月28日)向伊朗發動攻勢,伊朗其後還擊導致阿拉伯海空兩路面臨全面封鎖,影響全球經濟。《追光者》整合政府數據及公開資料,港府過去幾年大力推動香港與中東巿場的雙邊貿易,特首李家超上任後更因地緣政治引發的中美角力關係,將目光逐漸由美西方轉向拓展中東市場。但現實是,近年香港與中東商貿未見起色,反而被美國及國際機構揭發香港淪為伊朗「白手套」,為該國規避美國制裁。
港府近年積極發展中東市場。本台統計自2022年起,李家超與其他問責官員至少10次出訪中東,主力出擊沙特阿拉伯及阿聯酋,財政司司長陳茂波與李家超亦分別三度及兩度出訪中東國家。
李家超上任後積極開拓中東市場 貿易總額卻不如台灣
港府亦自2023年起的《施政報告》及《財政預算案》,強調加強雙邊商貿與吸引旅客。陳茂波於上週三(2月25日)發表的預算案中便提到,正與沙特探討投資協定,繼2021年在杜拜開設首個位於中東地區的經貿辦後,計劃在首都利雅得開設第二個經貿辦,又指去年已成功與約旦簽訂全面性避免雙重課稅協定;而去年《施政報告》亦鼓勵香港業界推出穆斯林友善設施及餐遊以吸引中東客。
然而,港府的積極取態與實際經濟回報呈強烈反差。據統計處數據,去年香港雙邊貿易總額達10萬億港元,但在中東國家中,僅阿聯酋及卡塔爾成功躋身貿易伙伴首50位。兩國去年對港貿易總額合計僅1,471億元,比2022年微增1.89%;反觀單是台灣,同期對港貿易總額已高達8,123億元,增幅達10.8%。
企業進駐方面同樣慘淡。據貿發局數據顯示,2024年僅有40間阿聯酋公司在港設點,當中四分三僅為本地辦事處,沙特公司更少於5間。至於港府近年極力推動的家族辦公室,截至去年3月,在港營運的161間家族辦中,更無一來自中東。
港伊枱面商貿淡薄 枱底助伊避制裁
處於這次中東衝突關鍵角色的伊朗,表面上與香港商貿關係淡薄,實則暗流湧動。香港總商會總裁楊偉添指出,香港對伊朗的出口額僅約2,000多萬美元(約1.6億港元),進口額更只有數百萬美元,規模極小且近年已大幅收縮。
然而,香港卻屢遭美國及人權組織點名,批評其淪為中、俄、伊等國轉運軍工零件的「白手套」。去年美國國會「美中經濟與安全審議委員會」(USCC)發表報告,直指香港已成規避出口管制與制裁的樞紐,協助這些國家的國際交易,並建議美國國會立法,確保香港作為離岸美元清算中心必須遵守美方制裁,並定期檢視其交易狀況。
此外,香港自由委員會基金會(CFHK)在2024年發表的報告亦點名多間香港公司,涉嫌向伊朗軍方提供電子零件及協助轉售伊朗石油;而早於2020年,已有5間港企因協助伊朗船運而遭美方制裁。
陳茂波周日(1日)在電視專訪上聲稱面對戰事,可能有中東資金為了「尋求安全港」而來到香港;有移民顧問亦向媒體透露,有在杜拜等中東地區投資地產的客戶有意將資產轉移至香港。不過最終能否為香港帶來明顯收益,仍然是未知之數。
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