2025年11月3日，中國財政部官網更新顯示，已正式增設「債務管理司」，旨在加強中央與地方政府的債務管理，防範化解隱性債務風險。外界關注中國政府應對債務壓力升高的最新舉措，反映出中國政府財政部門對債務可持續性的重視。根據財政部公布的資料，該司將負責制定債務政策、編製債務限額計劃，並監測外債與隱性債務。
中國財政部於11月3日左右在官網更新部機關列表，將「債務管理司」列入其中，此前已有媒體報道指財政部正籌備該部門的成立。該司網頁列出的主要職責包括：擬訂並執行政府國內債務管理制度和政策；擬訂中央和地方政府債務管理制度和辦法；編製國債和地方政府債餘額限額計劃；承擔政府內債發行、兌付等有關管理工作；承擔政府外債管理工作，擬訂基本管理制度；以及加強政府債務監測監管，防範化解隱性債務風險。這些職責涵蓋了債務管理的全鏈條，從政策制定到風險防控，旨在提升債務透明度和可控性。
提升債務透明度和可控性
財政部表示，此部門的設立是基於當前經濟形勢的需要。中國地方政府債務自2008年全球金融危機後快速增長，截至2024年末，地方政府法定債務餘額約為人民幣40.7萬億元人民幣，專項債務餘額達30.8萬億元人民幣。政府債務總額達92.6萬億元，其中包括國債34.6萬億元。 隱性債務方面，財政部部長藍佛安在2025年9月國新辦發布會上透露，截至2024年末地方政府隱性債務餘額為10.5萬億，較前一年減少近4萬億元。藍佛安強調，中國政府負債率處於合理區間，風險總體可控，但需持續加強監管。
債務管理司的領導團隊已正式公布。司長由李大偉擔任，他此前任財政部預算司一級巡視員兼政府債務研究和評估中心主任，在債務評估領域擁有豐富經驗。兩位副司長分別為曲富國和趙則永，前者原為財政部國庫支付中心副主任，後者（生於1977年9月）原任財政部政策研究室副主任。此人事配置被認為是財政部整合內部資源、提升專業化的體現。
債務管理最新進展與政策措施
進入2025年，中國財政部持續推進債務化解工作。根據最新數據，截至2025年9月，中央政府收支及融資數據顯示，債務餘額維持穩定增長，但重點放在置換隱性債務上。財政部於2025年宣布，一次性增加6萬億元地方政府債務限額用於置換存量隱性債務，分三年實施（2024-2026年）。截至2025年8月底，已累計發行4萬億元，預計節約利息支出超過4500億元。此外，2025年地方政府債務限額約為99.9萬億元，較上年增加。
國際機構對中國債務情況的評估亦值得關注。高盛在2025年7月估算，中國政府廣義債務高達179萬億元，超過GDP總量的130%。而國家金融與發展實驗室（NIFD）數據顯示，2025年二季度中國宏觀槓桿率升至300.4%，政府部門債務繼續擴張。這些數據凸顯債務管理的重要性。
