美國研究組織「自由之家」昨（13日）發布最新一份網絡自由報告，指大規模抗議遭鎮壓、審查日益加深，言論自由受到前所未有的威脅，全球網絡自由連續第15年下滑。中國和緬甸仍然是全球網絡自由最惡劣的國家，台灣則保持在亞洲國家中得分最高。

自由之家（Freedom House）發表最新《2025年網絡自由：全球互聯網的不確定未來》（Freedom on the Net 2025: An Uncertain Future for the Global Internet）報告，指出現時互聯網的監控程度達到歷來最高，當中27個國家網絡環境惡化，僅17個國家出現改善。

報告分析從2024年6月至今年5月，72個國家的網絡自由環境，以100分為滿分，分為三個評級：自由、部分自由、不自由。中國跟去年一樣，獲得9分，被評為「不自由」；台灣則獲79分，是亞洲國家評分最高國家，其次為日本和澳洲，三國都被評為「自由」。

數據顯示，一些極具壓制性的威權政府擴大了他們的「技術性審查力度」，這些措施往往伴隨着在網絡上恐嚇人權倡議者，以及削弱人們的線上隱私。中國和緬甸的審查力度明顯加劇，中國當局更持續發展該國的審查基礎設施，報告發現省級政府正在大力封鎖網絡內容，其規模有時是國家級系統（即防火長城）的十倍。洩露的文件證實，一間中國公司出口防火長城技術，協助緬甸及其他國家政府進行審查。

AI被威權政府濫用於審查和監控

值得留意的是，除了網絡審查和防火長城，全球各國政府正積極發展人工智能（AI），報告指這趨勢或加劇對言論自由和私隱權的威脅。在威權國家，AI可能被濫用於審查和監控，便利政府將人民與全球網絡隔絕。

近年各國追求「AI主權」（AI sovereignty），將對 AI 系統、數據和雲端運算基礎設施保留控制權，其中一個做法是將其保留在境內，或贊助開發本土基礎模型和大型語言模型（LLMs）。然而，自由之家早前的研究發現，中國的AI管治框架要求生成式AI聊天機械人在敏感話題上「必須保持與共產黨一致立場」。

報告強調，政府對人工智能的投資激增、衛星網絡連線迅速發展、對網上匿名性的限制日益收緊，均可能徹底改變數碼版圖。這些變革，以及各國政府與企業應對方式，將深刻影響人民的基本權利和自由。

「過去15年，全球網絡自由持續下滑，威權者為了噤聲異見，不斷升級監控與審查」，自由之家主席Annie Boyajian說。她指出這一趨勢雖持續，但並非不可逆轉。「我們深受那些勇敢的人權捍衛者所鼓舞，他們在日益加劇的鎮壓面前挺身捍衛自由、甚至不惜以生命相拼。毋庸置疑，我們已來到關鍵時刻；若各國政府與私營部門不加倍努力捍衛互聯網自由，惡化的態勢將不會停止」。

威權國家的鎮壓加深，然而報告卻發現另一趨勢，在18個被評為「自由」的國家中，今年的分數出現跌幅，格魯吉亞失分最多，其次是德國和美國。報告指德國當局對批評政客的人士進行刑事訴訟，來自極右翼行為者的威脅進一步導致網路自我審查；美國的公民空間受限加劇，為數碼行動主義帶來寒蟬效應，外國國民因網上言論而被拘留。