新一屆立法會議員的宣誓儀式將於周四(1月1日)舉行,聖誕前政圈曾傳出消息稱「呼之欲出」,金融界議員陳振英會自動當選大主席。惟身兼人大常委的民建聯李慧琼昨(28日)回應對主席一職的想法時,竟稱「睇唔到人大同香港立法會喺角色上有實質嘅衝突」,又解釋每年僅有約4次會議或撞期,隨即被外界解讀為有意競逐。前立法會議員單仲偕認為,人大常委和立法會主席兩個角色及時間有明顯衝突,前主席范徐麗泰的先例可見,范太寧推遲人大常委的上任時間,也先完成立法會的餘下會期,未曾有任何一段時間同時執行兩個職務,避免衝突。
周四議員宣誓後,周五將馬上展開立法會主席提名期,當日5時便會截止。雖本身任內會主席的李慧琼呼聲較高,但礙於其人大常委身份需經常上京開會,因此在聖誕前政界消息便眾望所歸,預料財委會主席陳振英將作為唯一人選、自動當選大主席,更有機會最遲於周六確定他當選,緊接於1月7日舉行首場立法會會議。
李慧琼突稱 到提名期事情就會比較清楚
聖誕後卻峰迴路轉,李慧琼昨在其人大常委工作內容分享記者會上,被問到對立法會主席「有咩諗法」以及若擔任主席會否與人大常委有衝突。她花了足足3分鐘回應,先重申主席由議員互選產生,相信到提名期「事情就會比較清楚」,更認為「睇唔到人大同香港立法會喺角色上有實質嘅衝突」,因國家利益與香港利益都是「一致」。
她又解釋,人大常委每兩個月到北京開會,即二、四、六、八、十、十二月均需上京,而按其經驗,八及十二月的人大常委會期,通常都是香港立法會休會期間舉行,她估計兩者有時間重疊的次數為每年約4次,更謂「如果你比起全年嘅幾十次會議嚟睇,唔係一個好高嘅比例」。李亦補充,不同機構在主席不能主持會議的情況下都有其他人如副局長代替主持,重申「其實立法會都有」,因此她「睇唔到有咩衝突」。
單仲偕:偏離范徐麗泰先例 兩個職務從未重疊
前立法會議員單仲偕向《追光者》逐一剖析李慧琼的說法,並以前立法會主席范徐麗泰的例子舉例。2007年范太宣布不再競逐連任立法會,到2008年3月她當選人大常委,而該屆立法會最後會期為同年7月中,單仲偕憶述,范太當時曾向民主派「摸底」,民主派「反彈好大」,認為兩個身份存在角色衝突,其後范太決定在餘下約4個月的會期集中處理立法會事務,並向人大常委請假延期待立法會結束才上任,因此未曾有任何一段時間同時執行兩個職務,影響較小,牽涉時間亦較短。
單仲偕認為,李慧琼「偏離」范太的先例並質疑其國家與香港利益一致的說法。他解釋,當年民主派強調,做人大常委不應做立法會主席、甚至是議員,因人大常委有時候需處理涉香港事務,在表決時其角色應是代表香港聲音,還是從北京或全國角度看待,兩者完全不同。單又補充,在一國兩制下,香港存在不少特殊處理做法,雖與中央或全國利益大方向或一致,卻在許多技術性層面仍有衝突,並非全然沒有矛盾,「唔係一句咁簡單就話一致」。
另一方面就是時間衝突,單仲偕分析,人大常委每次開會約一星期,但立法會主席的工作並非僅開會當天主持會議那「一日」重要,而是需要在開會前做很多裁決、閱讀大量文件、聽取立法會顧問意見,尤其是當處理重大法例時有很多修訂案,要訂立先後次序,工作量是一個全職的工作。假若如李慧琼所說,有其他人能暫代職務,單解釋內會主席平常只是在大主席吃飯、上洗手間、休息時短暫代理「片刻」時間,不會取代整周工作,因此要內會主席「做埋立法會主席嘅工作似乎係好大問題」,其角色不應做大主席需裁決的許多事宜。
政界嘩然「唔知乜嘢事」 澳門有先例
《明報》專欄則引述多名政界消息,對大主席突「有競爭」表示驚訝,坦言「唔知乜嘢事」,亦有議會中人對「自由搏擊」的可能性半信半疑,憂慮40名議會新丁未有經驗該如何選擇。報道亦指出,多名非民建聯人士認為,李慧琼已作為人大常委,不應「所有雞蛋放在同一個籃子內」,一人一黨佔據太多重要職位,加上兩職工作上有衝突,因此支持陳振英做大主席,更稱有政界人士曾勸李慧琼放棄;有撐李慧琼力爭的政界人士則稱,范太當年做法僅屬個人意見,不代表中央觀點。
翻查資料,澳門前特首賀一誠在2001至2019年當選人大常委,至2013年出任立法會主席,即兩職重疊約6年;賀一誠上位做特首而辭任立法會主席一職後,現任澳門廣播電視董事會主席高開賢在補選勝出,接任於2019做立法會主席至2025年,期間在2023年3月當選人大常委。
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