宏福苑3.3億元天價大維修工程承建商宏業建築工程有限公司老闆侯華建,早前被警方以涉嫌誤殺拘捕。《追光者》調查發現,顧問公司鴻毅推薦入圍的9間建築商中,連同宏業在內有4間與侯華建及其妻張燕琴關係密切。當中,有建築商改名前稱「宏業(國際)」,其辦公室及董事登記地址由張燕琴持有;另一間的董事為宏業前董事;有人則同時是張燕琴名下公司和其中一間建築商的股東和董事。
「全港業主反貪腐反圍標大聯盟」表示,現時無機制防範有裙帶關係的公司同時入標,「當幾間有關連公司都同時獲推薦入圍,令人好懷疑背後係咪有問題?」
《追光者》記者關松、古喬報道
宏福苑法團文件顯示,大維修項目經市建局「招標妥」程序於2023年7月開標時,共接獲57間建築商投標。鴻毅於同年9月完成評級,推薦9間建築商入圍面試,宏業獲評為「首選」,其餘8間列為「次選」。至2024年1月,特別業主大會以過半業權份數通過聘用宏業為承建商。
本台調查發現,入圍的9間建築商有4間與侯華建夫婦關係密切,包括萬嘉建築工程有限公司、偉利建築工程有限公司、民星營造有限公司。至於宏業本身,本台早前報道侯華建與張燕琴自2020年底武漢肺炎疫情起為至少6處物業辦理按揭,當中有5處指明宏業是借款人,有4處涉及「二按」,包括他們共同持有位於新蒲崗價值逾2,300萬元的「譽.港灣」豪宅單位,相關款項至今仍未清還。
萬嘉前稱「宏業(國際)」 多個申報地址由張燕琴持有
萬嘉建築工程有限公司於2010年12月成立,最初由陸社快全盤持有,原名「華寶建築工程有限公司」,是鴻毅推薦入圍的9間建築商之一。翻查公司註冊處資料,該公司曾於2013年8月至2015年1月期間以「宏業建築工程(國際)有限公司」名義營運,名稱與大火涉事承建商宏業建築工程有限公司相近,英文名稱亦同樣使用「Prestige」,其後改用現名並沿用至今。
林祖新自2013年10月起任職該公司董事,並於2015年2月獲陸社快轉讓股份後,成為公司唯一股東至今。公司註冊處於2022年10月容許董事以通訊地址代替通常住址,在此之前約9年間,林祖新曾申報兩個住址,分別位處大角咀福興大廈和新蒲崗東安大廈。土地註冊處文件顯示,前者登記在張燕琴名下,於2015年3月以171萬元購入;後者由張燕琴全資持有的福來置業有限公司於2008年10月以128萬元購入。
此外,萬嘉於2014年12月至2017年10月的註冊辦公室地址,是大角嘴新興鋼具商業大廈一個單位。資料顯示,該單位由福來置業於2014年5月以341萬元購入,同月向恆生銀行作抵押,並於2025年8月還清。
萬嘉面試獲顧問和法團分別給予39和60分,兩者取平均值,以100分為滿分的綜合面試總得分是50。據鴻毅面試報告,萬嘉有約7名專業人員,持高7位數存款,工程團隊約50多人,其時正進行4個「大項目」。但鴻毅總結時指,萬嘉「對標書內容及法例方面認知不足」,標價項目內出現數量及標價不合理情況而未有解釋,未能展現合適能力及專業水平,給予屬「不符期望級別」的39分,法團的60分則屬「有待改善級別」。
偉利董事曾兼任宏業董事4年
偉利建築工程有限公司於2009年3月成立,亦是鴻毅推薦入圍的9間建築商之一。梁炳耀自2010年5月起出任偉利董事至今,任職年期僅次於公司另一位董事兼唯一股東廖鎮國。梁炳耀的另一個身份,是曾於2005年4月起出任宏業董事,其時宏業剛成立10個月,直至2014年6月方才離任,足見他跟宏業關係匪淺;而梁在兩間公司董事職期重疊約4年。
偉利面試獲顧問和法團分別給予「表現理想」的78分和「有待改善」的58分,綜合面試總得分為68。據鴻毅報告,偉利有約14名直屬員工,持中8位數存款,工程團隊約20多人,其時正進行6個項目。鴻毅總結指,偉利大致可展現合適能力及專業水平,能清楚講解標書各項要求的工序。
民星兩股東與侯華建夫婦分別開公司
另一間鴻毅推薦入圍的民星營造有限公司,成立於2006年2月,現時由譚子文持有7成股份兼任董事。譚子文亦於2018年9月與侯華建成立利來拓展有限公司,兩人各持一半股份。資料顯示,民星營造和利來拓展的申報地址一致,均登記在長沙灣合興工業大廈同一單位。
民星營造其餘三成股份由另外三名股東兼董事各持一成。其中,黃少紅同時為澤豐創建有限公司的股東及董事。資料顯示,澤豐創建於2014年12月成立,股份現由張燕琴、黃少紅及另一名股東平均持有,三人亦是澤豐董事。
民星營造面試獲顧問和法團分別給予「有待改善」的58分和「表現理想」的61分,綜合面試總得分為68。據鴻毅報告,該公司有14名直屬員工,持8位數存款,工程團隊約10人,其時正進行4至5個項目。鴻毅總結指,民星營造面試人只憑經驗回答,過份介紹公司以往完成項目和背景,忽略說明宏福苑項目的具體管理及運作安排,對標書內容及法律缺乏了解,形容其整體表現「欠缺足夠說服力」。
推薦入圍建築商準則由鴻毅擬定
翻查法團文件,審核入標承建商的準則由鴻毅建議,法團於2023年3月經諮詢市建局後,議決評標準則,大致框架沒有改動。
根據鴻毅為宏福苑業主擬備的報告,在綜合採納建議中,萬嘉、偉利及民星於「報價評級」及「背景評級」兩項均獲評「C」級,列「次選考慮」。報告稱,投標者如在兩項評級中均達至A至C級,且未於任何項目獲評D或E級,兼無涉及法律訴訟,將被納入「次選考慮」。至於要獲評為「首選考慮」需滿足更高評級,同樣需不涉法律訴訟。
然而,記錄顯示獲評「首選」的宏業曾22次被勞工處成功檢控,資料懷疑失實。鴻毅則在報告表明,當中「內容乃根據投標者遞交之資料及過往記錄而編寫」,指其無需就資料真偽或準確承擔責任。
鴻毅於2021年12月特別業主大會獲過半業權分數議決聘用為顧問,並開始籌備招標,包括草擬標書供法團和市建局審核、諮詢業主意見、揀選入標公司安排面試,以至在工程開展後監督承建商等等。
反圍標大聯盟:顧問公司操生殺大權
「全港業主反貪腐反圍標大聯盟」發言人趙恩來表示,現時本港的樓宇大維修項目在招標時一般只要求法團成員、管理公司及顧問公司申報跟入標的建築商有否利益關係,並無機制規定建築商入標時申報與同一個項目入標的其他建築商有否利益關係,「如果呢啲關連公司咁啱喺屋苑大維修項目被挑選出嚟,大家自然會懷疑背後係咪有問題,係咪有圍標情況?」
他表示,香港建築界很多公司之間關係千絲萬縷,「行頭唔算話非常大,由原本同一間公司分拆出嚟,或者唔同公司負責人之間係親戚兄弟姊妹,呢啲都好常見」。他指圍標集團往往會同時幾間公司一同入標,或一同不入標,但單憑這點並未違反《競爭條例》,須證明背後有協議合謀定價或分配市場才屬違法,「一般圍標個案都唔會有份協議書大家喺上面簽名」。
趙恩來續指,現時香港的工程監管採取信任制度,屋宇署或房屋署相信顧問公司會有專業判斷,會根據顧問公司提供的報告去進行監管,至於顧問公司有否對建築商做足盡職審查,則沒有法例規管,「因為現時無論制定遊戲規則到監管工程都係由同一間顧問公司負責,假如呢間顧問公司有問題,小業主就係肉俎砧板」。他指假如一些心懷不軌的顧問公司選擇跟建築商勾結,往往會以一個很低的價錢搶到顧問合約,然後就主導整個大維修項目。
萬嘉女職員:你打錯你有病呀
在香港,競爭事務委員會負責執行《競爭條例》,打擊圍標行為。根據競委會網站,最常見的圍標方式包括競爭者之間協議由某一方中標,例如由其他投標者提交高價以至包含不合理條款的標書。政府於2023年2月回應立法會時表示,廉署在2018至2022年間共接獲31宗涉及圍標的貪污投訴,提出1宗檢控並成功定罪;警方及競委會則未有備存相關數字。
《追光者》分別致電四間公司查詢。記者致電萬嘉,電話接通後有女聲回應並確認「萬嘉」,惟記者表明身份查詢後,對方即提高音量聲調,斥「你打咩呀打,你打錯你有病呀」,隨即掛斷電話。偉利則稱負責人不在,未能回應;民星及宏業的電話均未能接通。記者亦已向競委會查詢,正候回覆。
宏福苑大火至今造成161人死亡、至少79人受傷。截至上周五(26日),廉署就懷疑貪污合共拘捕14人,包括工程顧問、承建商和搭棚「判頭」;警方亦已拘捕16人涉嫌誤殺。
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