香港自由委員會基金會（CFHK）今日（18日）發表最新報告《突破封鎖：香港如何將歐洲科技輸入俄烏戰爭》，揭露香港在俄烏戰爭爆發後的首兩年，成為俄羅斯獲取西方軍用科技的關鍵「白手套」。報告指，高達2.26億美元（約17.7億港元）的半導體及電子組件經香港轉抵俄羅斯。CFHK批評歐美制裁機制存在極大漏洞，導致香港淪為俄國獲取西方軍用科技的中轉站，敦促歐美採取聯合制裁行動，並建議將香港列為洗黑錢的高風險地區。

《突破封鎖：香港如何將歐洲科技輸入俄烏戰爭（Bypassing the Blockade: How Hong Kong Feeds European Technology Into Russia’s War in Ukraine）》指出，儘管歐美多國強調對俄制裁立場一致，但所謂協調只是「言過於行」（rhetorical rather than operational），實際執行猶如「拼合碎布」（patchwork），缺乏統一步調。

報告點名一間由中國人持有的香港公司「沃隆電子」（Woeroon），指其為經手量最大的中介之一，兩年間向俄羅斯運送超過25,700批、總值近2,800萬美元（相當於2.2億港元）的關鍵電子零件。然而，這間大規模向俄供貨的公司，目前竟「令人費解地」（inexplicably）未被歐盟、英國或美國列入制裁名單 。

另一涉事公司YW NL E-Commerce亦協助轉運近2.3萬批、總值近1,900萬美元（相當於1.5億港元）的貨物，但至今被英國制裁，歐盟及美國尚未跟進。報告指出，這種「各自運作」的局面，令這些中介公司只要利用未被制裁的貨幣或航運渠道，便能繼續為俄軍「輸血」。

轉口公司奇招盡出避制裁 洗白產地、借殼報關

報告又批評，目前的制裁措施只是管制貨品從歐美邊境出口，但忽視了大量歐洲品牌的晶片實際上在東南亞或非洲生產，這類產品往往直接由亞洲經香港再轉至俄羅斯，不受歐美制措施監管。

CFHK舉例指，在烏克蘭戰場上常見的瑞士「意法半導體」（STMicroelectronics）晶片，逾六成的原產地其實是馬來西亞，並經香港轉口至俄羅斯。此外，德國「英飛凌」（Infineon），以及最近被荷蘭政府從中資手上接管的「安世半導體」（Nexperia），在開戰首兩年（2022至2024年）亦分別有大量晶片經「沃隆」、YW NL等公司轉口至俄羅斯。

CFHK亦指目前的制裁範圍過於狹窄，導致這些轉口公司可以透過其關聯公司或代理務務規避制裁。報告舉例，YW NL雖被英國制裁，但其同一地址的關聯公司「深圳佳利豐」在開戰初期並未受限；本台翻查資料發現，佳利豐直至去年10月才被列入英方制裁名單。另一物流公司Euro Asia Cargo（歐亞貨運）雖然被列入制裁名單，但它透過利用另一家未被制裁的香港公司Teleporter Express進行報關，成功「借殼」轉口約1.5億港元貨物 。

報告更批評目前制裁往往只針對公司，但公司創辦人、合夥人等仍然不受影響，令他們透過「另起爐灶」來逃避制裁。報告以「新全電子」（Xin Quan Electronics）為例，該公司在2023年被美國制裁後約半年便結業，但其中國籍創辦人名下另一家「新和電子」（Newall Electronics）則繼續營運。

CFHK促請英美及歐盟採取聯合行動，全面制裁報告點名的香港企業及其負責人，並將打擊面擴大至支援貿易的銀行及物流公司。他們更建議各國將香港列為洗黑錢高風險地區，對在香港協助處理轉口的公司執行更嚴格的審查。

本台就香港成為俄國獲取西方軍用科技的中轉站一事向港府查詢，正待回覆。