政府今(20日)就去年物流服務署採購「冒牌中國樽裝水」事件,公布《檢討政府採購機制專責小組報告》及紀律調查報告。時任物流署長陳嘉信雖然被撤回銀紫荊星章,惟公務員事務局局長楊何蓓茵指「無發現」陳嘉信「有疏忽」,亦未有回應其是否失職。至於導致是次風波的招標制度,財經事務及庫務局局長指《檢討報告》聚焦「制度改革」,對陳嘉信以甚麼準則「批准」不採用雙軌評分制處理投標之事,則隻字未提。
《檢討報告》列出四大方向改善採購制度,當中包括即日起為涉款逾1,500萬的貨品採購合約引入財政審核安排,確保投標者有能力履行合約責任;同時又更新《招標和合約的標準條款》,允許政府若認為投標者能力不足可取消其投標資格,以及一旦發現承辦商有失實陳述,或基於「公眾利益」考量,便有權即時中止合約。
然而,《檢討報告》似乎未有回應事件最具爭議之處。是次「冒牌水採購」事最惹人質疑的,是招標由「物流署署長按既定機制批准」不採用評分制處理投標。根據2023年及2025年的飲用水招標文件,2023年評標價採「雙軌制」,即技術、價格各佔一半比重,然而2025年的標書卻不再採用雙軌制評分,僅以價格評審、價低者得。
今天公布的《檢討報告》卻隻字不提會否恢復「雙軌制」,更未追究陳嘉信作為時任物流署長以甚麼準則「批准」不採用雙軌評分制處理投標,僅稱評分制並非「達致物有所值的唯一方法」。
陳嘉信批准不用雙軌制甩身免責 楊何蓓茵稱撤勳章非「懲罰」
至於針對物流署人員的紀律調查,公務員事務局局長楊何蓓茵宣布撤回去年7月向陳嘉信頒授銀紫荊星章的決定,但指調查「沒有發現」陳嘉信有疏忽,亦迴避其失職指控。她強調,部門本身存在足夠的監管及匯報制度,署長亦很歡迎下屬「匯報任何事情」,只是「同事識別唔到」未有及時匯報而導致事件發生。
她認為陳嘉信在出任部門首長期間,在辨識員工強弱項、提升下屬工作能力、觸覺及積極性方面「應該更有作為」,並承擔作為部門首長的相關責任。楊何蓓茵又強調撤回勳章是「撤回獎勵」而非「懲罰」。
稱物流署有「普遍性」疏忽 涉事3名公務員仍在任工作
楊何蓓茵又指調查後,發現有3名物流署人員在事件中警覺性、分析及判斷力不足,未能察覺供應商提交文件中「明顯不妥」之處,當中二人將面臨紀律研訊,其中一名為首長級人員。三人亦會被停發增薪點,以及在考績報告中紀錄有關疏忽。
楊何蓓茵又指是次事件中有多名同事出現疏忽,反映有關情況在部門內存在「普遍性」。記者追問涉事公務員名字,楊卻多次以「私隱」為由拒絕公開,並透露三人目前仍在物流署工作。翻查資料,目前物流署採購科總監為李嘉玲女士,並有4名首席物料供應主任協助採購職務。
「冒牌水採購事件」於去年7月引起爭議,當時有公務員爆料指物流署更換一批不熟識的中國品牌樽裝水供應,引起部分公務員恐慌,甚至自行訂購食水。其後揭發時任署長陳嘉信調低向各政府部門供應樽裝飲用水的採購標準,更發現中標商「鑫鼎鑫」提供的食水是「冒牌貨」。「神隱」多時的陳嘉信至8月底現身道歉,承認在採購程序上有不足,「代表物流署向大家致歉」,並於同年9月退休。