亞太經濟合作組織(APEC)2025年領導人非正式會議即將於10月30日至31日在韓國慶尚北道慶州市舉行,這是韓國時隔20年再度主辦該峰會。峰會預計吸引來自21個成員經濟體的約20,000名代表、商界領袖及高層官員,焦點之一是美國總統特朗普與中國國家主席習近平的會晤,這將是特朗普第二任期以來兩人首次面對面對話。韓國政府已將慶州及周邊地區提升至最高警戒級別,以應對潛在地緣政治緊張,及國內的反美及反華情緒。然而,反示威浪潮及安全考量,讓這場峰會充滿不確定性。
領導人住宿安排與韓國準備
韓國政府為峰會投入大量資源,慶州作為古都,以其千年歷史及聯合國教科文組織世界遺產地(如佛國寺、石窟庵)為賣點,期望透過峰會展現文化魅力。據韓國《朝鮮日報》報道,慶州博文旅遊綜合區(Bomun Tourist Complex)內的多間酒店已完成重大升級,包括新增35間總統套房及約13,000間標準客房。Lahan Select Gyeongju及Sono Calm Gyeongju等五星級酒店特別推出以新羅王朝風格設計的豪華套房,融入傳統韓式建築與現代元素,提供湖景及本地美食服務。“大批韓國特警在慶州會場外戒備,展示APEC峰會的高規格安保措施。”
特朗普率領的美國代表團將下榻距離主會場華白國際會議中心(Hwabaek International Convention Center,簡稱HICO)僅一街之遙的慶州希爾頓酒店(Hilton Gyeongju)。該酒店已架設大型帳篷及安檢設備,入口處安裝防彈玻璃屏障,場外停放懸掛APEC專用車牌的車輛。
習近平及中國代表團則選擇慶州可隆酒店(Kolon Hotel Gyeongju),距離會場約10分鐘車程。據報導,中方官員已對酒店房間進行改裝,並在咖啡廳張貼「非涉密辦公場所,嚴禁討論涉密事項」的中文標語。酒店外圍同樣設有帳篷及嚴密安檢,中國大使館人員參與監督。
日本首任女首相高市早苗預計下榻Lahan Select酒店,外國記者觀察到中國官員近期視察該處,疑為習近平與高市早苗首次會晤做準備。這可能成為中日領導人會晤的會場,討論貿易及地區安全議題。
由於住宿需求激增,慶州酒店接近滿載,韓國政府另安排兩艘遊輪停靠浦項港口作為「浮動酒店」,分別提供850間及250間客房,供代表及媒體使用。峰會還包括文化活動,如K-pop演唱會及名人大使推廣(包括G-Dragon、ROSÉ等),旨在提升韓國軟實力。
韓警嚴密監視反美反中示威活動
峰會安保已達韓國歷史上最高級別的安保水平。韓國公共安全與保安部部署逾18,500名警力,包括特種部隊、直升機及反無人機系統,每日巡邏慶州站、博文區及市中心。軍方增派3,900名人員支援邊界巡邏及後勤。主會場HICO安裝新地毯、防水屋頂及視聽設備,可容納4,000名記者。博文區道路封鎖,行人需繞道,機場式安檢遍布入口,包括檢查耳機盒及錢包內部。
為防範潛在威脅,司法部加強對非法外國居民的清查,已在慶州及周邊地區驅逐逾20人。短期外國訪客(包括中國人)須向政府申報住宿,違者罰款最高50萬韓元(約348美元)。全國恐怖警戒升至「警告」級別,慶州及鄰近城市(如釜山、大邱)尤甚。
反示威成為重大隱憂。韓國國內反華情緒自2024年底尹錫悅彈劾案以來持續高漲,源於「中國干預選舉」的陰謀論及薩德導彈系統爭議。首爾街頭斷續出現抗議,保守派團體如「自由大學」組織集會,撕毀習近平肖像,高呼「不要中國」口號。近期調查顯示,約70%韓國人對中國持負面看法,比去年上升2.5個百分點。據韓國《朝鮮日報》及英國廣播公司BBC記者實地採訪,峰會前,至少13個組織計劃在慶州舉行16場示威,針對特朗普及習近平,包括反戰及反中共標語。政府警告勿騷擾美國及中國居民,並考慮限制「仇恨集會」,以免影響峰會形象。
特朗普訪韓前夕,傳媒關注其是否北上板門店會晤北韓領導人金正恩。特朗普表示「100%開放」,但學者認為可能性低,因北韓堅持美國承認其核地位,而美方無核化政策未變。韓國總統李在明預計與特朗普及習近平分別會晤,討論關稅、國防貢獻及經濟合作。