親愛的讀者：

選前八天（11月15日），美國作為文明世界的一員伸出第一隻正義之手：參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）將人權法案提交大會審議，並啟動最快速的「熱線」（hotline）機制，使法案毋須正式表決；只要在規定時限內無議員反對，即視作全院一致通過。其後續工作是統一參、眾兩院版本，再交由總統特朗普簽署生效。法案要求檢視香港是否維持高度自治，以決定是否取消《香港政策法》賦予香港的特殊地位，並可制裁損害人權的官員及與其合作者，籍此向特區政府與北京施壓，促使其以政治方法解決問題，而非僅以武力壓制民意。

選前四天（11月19日），美國參議院宣佈：審議參議院版本的《香港人權與民主法案》，以及限制向香港警隊出口彈藥的法案；經兩黨議員先後發言後，兩法案均以「一致同意」方式、毋須表決下通過。

選前三天（11月20日），眾議院亦快刀斬亂麻，免去兩院版本整合程序，直接以417票贊成、1票反對，壓倒性通過參議院版本的《香港人權與民主法案》。至此，法案已完成所有國會流程，只待總統簽署便可正式生效。依照美國憲法，總統可簽署同意或否決法案，亦可在十天內不作處理而使法案自動生效；惟若十天內國會休會，法案將自動被否決。為避免出現此情況，眾議院議長佩洛西選擇放棄眾議院草案，直接表決參議院的「減辣版本」，迫使白宮須在國會休會前明確表態。今次《香港人權與民主法案》在參、眾兩院幾乎一致（全票減一）通過，恰好回應了美國約三億三千萬人民對香港人追求「法治、人權、自由與民主」的支持——因為這些議員皆由一人一票的民主程序選出的。

選前兩日（11月21日），英國亦伸出第二隻正義之手：英國駐港領事館前僱員鄭文傑（Simon Cheng）披露，自己於8月在深圳被警方以「嫖娼」為名拘捕，並在審訊過程中遭受不人道對待，包括酷刑與毒打。事件曝光後，英國外交大臣隨即問責並要求中方展開調查；外交大臣此舉，實際上代表著約六千七百萬英國人民向中共中央交涉。

吳明德博士

資深銀行家

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