美國總統特朗普昨（7日）簽署備忘錄，宣佈美國將一次過退出66個國際組織，包括35個非聯合國組織及31個聯合國體系機構，橫跨氣候、反恐、能源、保育、貿易及性別議題。根據備忘錄內容，香港作為國際航運樞紐，ReCAAP打擊海盜合作與IPCC氣候科學，未來恐受美方退出影響，航運保險費與減碳政策可能會面臨挑戰。

白宮解釋，美國決定退出的66個國際組織，「與美國國家利益背道而馳」，因此在法律允許的範圍內，停止對有關機構的參與及資助。今次「大規模退群」延續特朗普第二任期的「美國優先」外交路線，屬於美國有史以來最大規模的多邊體系退出行動。

對香港而言，亞太安全與氣候合作的影響尤其關鍵。「亞洲打擊海盜及武裝搶劫船舶區域合作協定（ReCAAP）」負責區內海上安全情報分享及巡邏協作，對保障南海及馬六甲海峽等繁忙航道至關重要，美國退出後，其情報及支援角色削弱，可能增加區內航運風險。

香港《氣候行動計劃2030+》面臨國際協調真空

氣候層面方面，美國同時指示退出「政府間氣候變化專門委員會（IPCC）」及《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC），並停止參與及資助相關機制。香港《氣候行動計劃2030+》建基於UNFCCC架構及IPCC情景，未來在國際合作、資金與技術交流方面可能需要重新部署。

生態保育方面，美國亦退出「國際自然保護聯盟（IUCN）」及「政府間生物多樣性與生態系服務科學政策平台（IPBES）」，兩者為全球保育政策的重要知識來源。香港多項保育政策以其框架為參考，隨着國際科研平台資源收縮，恐間接影響中華白海豚及遷徙鳥類等跨國界物種的長遠保育規劃。

經濟及社會領域亦受波及。美國將退出聯合國經社理事會轄下的亞洲及太平洋經濟社會委員會（ECOSOC — Economic and Social Commission for Asia and the Pacific），有關機構協助香港參與區域經濟論壇及防災協調，包括與世界氣象組織合辦的颱風委員會。美國退出後可能削弱亞太防災合作，影響貿易數據共享與颱風應變協調。