英國國會周二(25日)將就移民改革方案對人道簽證途徑的影響進行辯論,在英港人尢其關注申請永居的門檻突然加辣。發起辯論的工黨國會議員 James Naish 接受《追光者》專訪,稱政府建議 BN(O) 簽證持有人申請永居時須滿足入息要求是「搬龍門」,又說不認同內政部指「絕大部分」港人現時已經具 B2 程度英文水平。他說理解為何港人感到被背叛,但認為他們「毋須太介懷(take it personally)」,強調改革移民措施是場全國討論,對所有移民都適用,而港人是被捲入其中,呼籲港人聯絡國會議員表達意見。
國會將於周二早上舉行 James 動議的辯論,討論內政部建議的移民改革措施對 BN(O) 等人道主義簽證的影響。對於政府會否聆聽港人憂慮,James 仍然保持樂觀,指收到其他議員電郵對在英社群的處境深感同情,很多內閣大臣亦對香港議題抱「相當熱忱(passionate affinity)」,但現階段難以確定政府會否改變政策,期望辯論開啓下階段的倡議。《追光者》屆時將繼續跟進。
英國政府上周公佈就改革移民措施展開諮詢,建議所有申請永居者須滿足五項「強制要求」,包括英文水平達 B2 程度,即與英國普通教育高級程度證書(A-level)看齊,並於過去 3 至 5 年內按年入息高於 12,570 鎊(約128,300 港元)的個人免稅額。內政部早前已確認,新要求將適用於 BN(O) 簽證持有人。根據現行準則,當居住足夠年期符合申請永居資格時,港人只須證明英文已達 B1 程度,即水平與英國中等教育普通證書(GCSE)看齊,亦沒有任何入息要求。
稱新入息要求「搬龍門」 不認同內政部英文水平評估
對於新入息要求,James 說「完全理解」港人的憂慮,諮詢文件公佈時,已即時感到有些人將難以滿足該門檻,形容「從很多方面來說,你可以稱這已是『搬龍門』」,不符港人來英時的預期。他過去數天接獲數百個電郵反映意見,其中有港人是自僱人士,從事創意產業並與不同公司合作,沒有穩定收入,亦有人稱家中老少難有入息,若以家庭為單位才符合新要求。
至於港人英語水平,James 指整體來說相當好,但亦曾遇上年長港人應門,明顯對說英語沒有那麼自信,又說根據周末看到的研究,不認同內政部指「絕大部分」港人現時已經具 B2 程度。他強調,港人若早知申請永居時英語需達 B2 水平,定會投入時間和心機滿足要求,但很多港人家庭現在已接近申請永居,政府應盡可能移除所有障礙。
理解港人感被背叛 政府面臨巨大壓力
諮詢文件公佈後,不少港人批評提高申請永居門檻形同被背叛。他說能夠理解這種情緒,但解釋諮詢旨在檢視移民措施,建議的語言和入息要求對所有移民都適用,港人被捲入其中,因此「毋須太介懷」。
他又指港人定會感到「挫敗(frustration)」,認為政策「開倒車(gone backwards)」,但指全國都正討論移民議題,港人需理解諮詢文件的脈絡。
他說現時的政治論調(narrative)十分艱難,在國會都有所感受,指政府和大臣處理移民問題時面臨巨大壓力,需要誠實檢視整個移民制度,對烏克蘭、阿富汗等其他族群,亦要做困難決定。他呼籲港人做力所能及的事,聯絡自己所在選區的國會議員,「向他們解釋為甚麼今次改動重要、為何認為政府『搬龍門』、為甚麼政府應履行原先的承諾」。他說政府或認為難以回復港人現時申請永居的條件,尤其是其他社群需面對更高的永居門檻,現階段難作承諾,亦難以確定政府會否改變政策。
然而,他指自己作為沒有官職的議員(backbencher),認為港人社群有其獨特性,英國與之有歷史淵源且肩負歷史承諾,會繼續為所屬諾定咸郡 Rushcliffe 選區的數千名港人發聲,要求大臣作為決策者考慮。
心存樂觀 寄語港人:憂心之餘也別忘文件承認獨特地位
國會將於周二早上 9 時半至 11 時審議 James 提出的辯論。他表示,這將是反映港人憂慮的好機會,因不少英國人直觀會覺得新移民需具備一定英文水平和收入屬正常,未必了解 BN(O) 持有人往往是舉家移民,包括長者與學生,盼大臣明白 BN(O) 與一般移民途徑有不同考量。
談到政府是否會聽取港人憂慮,他保持樂觀,指自己已向數百名議員發送簡報,預期他們會在辯論中表達意見。他亦收過議員電郵,既為 BN(O) 維持五年永居途徑感到欣慰,也關注港人在英處境並詢問他的擔憂;而多位內閣大臣亦對香港議題抱有「相當熱忱」。他期望辯論能提供足夠聲音,推動下一階段的倡議。
至於給港人的寄語,他希望大家即使憂心,也要記住諮詢文件的大方向——政府已將港人的永居途徑與其他社群區別,反映港人社群的獨特地位。他說自己收到大量港人分享個人故事,再次呼籲港人主動聯絡選區議員,邀請他們向大臣反映意見,持續推動倡議工作。
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