英國國會周二（25日）辯論收緊移民政策對人道簽證的影響，多名議員明確反對內政部擬提高 BN(O) 持有人申請永居的門檻。他們批評要求港人符合新的入息門檻及更高英文水平，形同「臨完場搬龍門」，強調港人努力貢獻和融入社區，政府應踐行原有承諾。內政部早前向《追光者》指這兩項要求將適用於港人，大臣在國會回應時亦重申說法，形容對申請永居者來說是「基本」要求，但指會考慮豁免部分社群；至於諮詢文件原列為不作諮詢的英文要求，他亦表示會再諮詢，但強調未有定案。

發起辯論的工黨議員 James Naish 會後接受《追光者》訪問時指，辯論反映跨黨派共識，大臣亦有認真聆聽，他對此感到鼓舞。他強調今次辯論向在英港人傳遞的關鍵訊息，是應積極表達意見供內政部考慮。記者亦邀請大臣受訪，惟他婉拒並稱已在辯論交代重點。據記者統計，除大臣外共有 27 名議員發言：工黨 16 人、自由民主黨 8 人、保守黨 2 人、北愛爾蘭民主統一黨 1 人。發言者包括多名資深政界人物，如保守黨前保安事務國務大臣董勤達（Tom Tugendhat）、工黨前影子內閣大臣以及自由民主黨前黨魁等。

英國政府上周公佈就改革移民措施展開諮詢，建議所有申請永居者須滿足五項「強制要求」，包括英文水平達 B2 程度，即與英國普通教育高級程度證書（A-level）看齊，並於過去 3 至 5 年內按年入息高於 12,570 鎊（約128,300 港元）的個人免稅額。根據現行準則，當居住足夠年期符合申請永居資格時，港人只須證明英文已達 B1 程度，即水平與英國中等教育普通證書（GCSE）看齊，亦沒有任何入息要求。

批新要求「搬龍門」影響深遠　議員籲英國守信

多名議員以「搬龍門」形容內政部的建議。James 發言開始辯論時指，BN(O) 是人道簽證而非經濟移民途徑，許多港人收入不高但具備資產，當中亦有自僱人士、家庭主婦、在學學生、年邁夫婦等，難以達到嚴格的薪金門檻，因此對新入息要求深感憂慮。他亦提到數以千計港人已付費考取 B1 英文水平證明，如今提高要求至 B2 是「搬龍門」。他強調獲批永居將容許港人提取強積金、以本地生學費入讀大學，以至持英國護照出國等，因此「絕非技術問題，而是關乎他們在英國能否安全和有尊嚴地生活」。

工黨議員 Ben Goldsborough 指，港人申請 BN(O) 時，獲明確告知沒有入息要求，亦質疑即便是國會議員，要於數月內達到 B2 即 A-level 的英文水平，對在座議員亦是「不切實際（unrealistic）」，引來一片哄笑。另一名工黨議員 Sarah Hall 則指，新要求是「臨完場搬龍門」，指有港人選民已滿足其時申請 BN(O) 簽證的要求，於來年準備申請永居，但現時卻要擔憂可能未達 B2 的英文寫作水平，或家庭成員收入不足，敦促政府確保過渡安排保障已持 BN(O) 簽證的港人。

諮詢文件收緊移民政策，Sarah 回應當中政府指永居制度要公平：「無可厚非的是，移民制度固然要清楚和公平，但公平和法治是雙向的概念。港人家庭已遵從所有規定：支付所有費用，毅然移居英國，並從抵埗第一天起便為社會和經濟作出貢獻。（Of course the immigration system needs clarity and fairness, but fairness and the rule of law cut both ways. These families followed every rule: they paid the fees, they made the  leap, and they contributed to our economy and our civic life from day one.）」

自民黨議員 Pippa Heylings 則指，港人原有的 BN(O)  5 + 1 移民途徑，已經比其他前英國殖民地所狹窄，很多人一年後就可申請永居，現時再收緊不僅不公，亦有違人道保障的原則。自民黨議員 Will Forster 同樣以足球作比喻，指政府擬在比賽開始後「搬龍門」，更改人道簽證持有人的規則，做法不公不義，有違英國核心價值，呼籲國會必須制止。

董勤達則指，調整 BN(O) 永居門檻事關重大，問題不僅是融入與否，更牽涉港人對跨境壓迫的恐懼。他解釋若在英港人身份不獲肯定，「他們會擔憂被擄回香港，如黎智英案所顯示，遭受極其可怕、嚴重的懲罰」。因此，他認為討論的核心不止於居留權，更關乎保障英國公民的自由。

內政部褪軚　諮詢語言入息要求　James 稱感鼓舞

諮詢文件建議所有申請永居者都需符合「強制要求（mandatory requirements）」，包括新的入息要求和英文水平，內政部早前回覆《追光者》查詢時亦指新規定將適用於港人。工黨移民及公民事務次官 Mike Tapp 最後發言時確認說法，形容「強制要求」對申請永居者是「基本（basic）」和「合理（reasonable）」 ，指 BN(O) 簽證持有人若達到它們，將可繼續於居英滿 5 年後定居。

然而，他表示政府會考慮是否豁免部分社群，目前未有定案，並承諾就過渡安排和英文要求進行諮詢。他亦指出，政府會審視議員提出港人「收入低但具資產」的有力論點，以及研究是否將 BN(O) 簽證延伸至 1997 年後出生的港人。根據諮詢文件，英文要求原本不屬諮詢範圍，而入息規定亦僅諮詢計算年期。

James 會後受訪表示，辯論顯示跨黨派立場一致，而大臣顯然有認真聆聽，會將議員們的看法帶回內政部考慮，他對此感到鼓舞。他又說，大臣已明確表示目前仍處於諮詢階段，會考慮今日辯論及整個諮詢期間收到的意見，強調今次辯論向在英港人傳遞的核心訊息，是應積極分享個人故事與看法，以供內政部參考。

發言者皆沒有官職　九月出席大臣官階較高

諮詢期為期 12 周，將於明年 2 月中結束，內政部預計新措施會在 4 月起實施。英國由下議院最大黨組成政府，部分議員出任各部門大臣（minister），反對黨則設立相應的影子內閣以監察施政。沒有官職的議員通常坐在後排，因此被稱為後座議員（backbenchers）。今次舉行辯論的「後座議員事務委員會」（Backbench Business Committee），是政府大臣了解黨內以至國會關心議題的重要途徑。因屬後座議員辯論，今日所有發言者均不具官職。

英國大臣行三級制：內閣大臣（Secretary of State）、國務大臣（Minister of State）及又稱「初級大臣」的政務次官（Parliamentary Under-Secretary of State）。今年 9 月，國會就港人聯署舉行辯論時，內政部派出國務大臣 Alex Norris 出席，其官階高於今次出席的 Mike Tapp。