巴士安全帶新法例自周日生效至今爭議不斷，昨日（28日）更有乘客剪斷安全帶，警方已列作刑事毀壞案跟進。儘管特首李家超近日疑似「褪軚」，聲稱「首階段」以勸喻和教育為主，但又繼續強調執法會「法、理、情兼備」，市民仍憂誤墮法網。《追光者》根據近日市民遇到的情況及過去相關例子，發現一旦警方要執法，至少會面對5大困難。而翻查18年《香港專營巴士服務獨立檢討委員會報告》，警方早已承認相關執法「有困難」，更表明不想市民「怕被告才守法」。

檢討委員會當年傳召了交通總部署理總警司白令嘉（Stephen Baker），就乘客配戴安全帶作供。白令嘉直指，巴士車程普遍較短，強制佩戴對乘客構成不便；他又以小巴為例，指即使強制多年，亦非人人守法。他坦言警方執法有難度：「其實我們不會恆常執法，只是偶爾進行，尤其是當警方認為有交通安全需要時才會開展執法行動」。他亦同意，這種執法困難在巴士上同樣會出現。

白令嘉又在會上多次強調，最重要是讓乘客有選擇：「如果沒有加裝安全帶，當然連選擇都沒有。」他更直言安全帶規定原意是希望公眾因自身安全而守法，「而非怕被告才守法」。然而新例實施後，不僅出現破壞安全帶的行為，更有像新民黨立法會議員陳家佩般「寧站不坐」的案例，似乎與白令嘉當年的願景背道而馳。

2019反修例截停巴士變相配合「和你塞」　滿座執法恐增衝突

雖然政府近日強調現階段勸喻為主，但曾擔任油尖旺區議會交通及運輸事務委員會主席的陳嘉朗向《追光者》指出，這些軟性行動亦可能擾民。他分析指，警員即使不作票控，純粹上車派傳單、講解，過程可能都需時5至10分鐘，已經對乘客的行程構成阻礙。

除了勸喻成效存疑，參考警方過往的執法行動，亦不難預視白令嘉口中的「困難」。警方其中一種執法行動便是設置路障，安排車輛停下檢查，但過去甚少就一整架雙層巴士截停搜查。不過在2019年反修例期，警方就屢次在通往機場的高速公路以及隧道口截停巴士，並派出多名警員檢查乘客身份證及行裝，但同時導致相關路段出現嚴重擠塞。

至於突擊執法，最近的例子發生在去年10月，有便衣警員在小巴上「放蛇」票控未有佩戴安全帶的乘客，一度引起社會爭議。在該次執法行動中，警方派出兩名便衣警員潛伏在車上，另外路面亦有交通警協助支援。一般雙層巴士約100個座位，是小巴的5倍，若要達致同樣的執法強度，所需警力將大幅上升，成本效益成疑。

此外，巴士設有「企位」亦增加執法變數。若在滿座時執法，企位乘客或需先下車騰出空間，甚至有坐着的乘客可能在警員執法前「轉坐為企」避責，極易引發警民衝突。再加上連日有不少乘客反映安全帶零件故障，或因不熟悉操作、個人狀況而未能扣緊，若警方強硬票控，同樣可能引起衝突之餘，被票控乘客不服而在法庭抗辯時，巴士公司或需封鎖涉事座位甚至整輛巴士配合搜證，恐將進一步影響巴士日常運作。