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新聞

班農: 白宮有「全盤計劃」繞過憲法 讓特朗普2028年連任

追光者製圖
追光者報道
2025 年 10 月 24 日
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18 分鐘閱讀時間
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前白宮首席策略師班農(Steve Bannon)在接受英國《經濟學人》雜誌訪談時,重申對總統特朗普的堅定支持,宣稱特朗普將於2028年競選並贏得第三屆總統任期,並強調美國需要特朗普來實現「偉大復興」。班農作為「讓美國再次偉大」(MAGA)運動的主要推動者,觀點引發廣泛爭議,特別是涉及美國憲法第22修正案對總統任期的限制。
 英國《經濟學人》的Insider節目由總編輯Zanny Minton Beddoes和副總編輯Ed Carr主持,在班農的華盛頓寓所進行。訪談探討班農的民粹世界觀,與《經濟學人》奉行的古典自由主義立場形成對比。節目強調,儘管觀點分歧,但對話有助理解班農思想及特朗普支持者的看法。
 班農在訪談中表示,特朗普是美國「不可或缺的人物」,並預測特朗普將於2029年1月20日再次宣誓就任總統。班農強調:「特朗普將競選第三屆任期,並且會當選。」當被問及憲法第22修正案(規定總統不得超過兩屆)時,班農回應稱,特朗普幕僚已有「全盤計劃」繞過此限制,雖然未透露細節,但暗示這是「美國人民的意志」。班農此前在其他訪談中也提及過類似觀點,如2025年5月接受英國《金融時報》採訪時,提及特朗普將使用「憲法繞道」實現第三任期。

 連任超過兩屆必須得到國會和最高法院批准

班農的主張引發美國憲法危機。美國憲法第22修正案明確規定,任何人不得當選總統超過兩屆。法律專家指出,任何試圖繞過此規定的「計劃」均可能違憲,並需經國會或最高法院批准,特朗普本人尚未公開回應2028年競選,但其支持者中類似呼聲不絕於耳。
班農在訪談還提到,MAGA(讓美國再次偉大)運動將會重振美國經濟,吸引更多勞工階層支持,預測MAGA將在2026年中期選舉後擴大影響。但他警告,美國社會分裂嚴重,但特朗普領導可避免危機。
訪談發布後,各大社交媒體上討論激烈。部分用戶批評《經濟學人》為班農提供平台,稱其為「罪犯」並質疑其可信度。也有網民支持班農觀點,視特朗普為國家救星。
 民主黨人士譴責此言論為威脅民主,呼籲警惕極右勢力。共和黨內部意見分歧,一些人視為邊緣觀點,另一些則視為戰略施壓。
 班農曾任特朗普2016年競選團隊首席執行官及白宮首席策略師,後因分歧離職,但仍主持《戰室》(War Room)播客,影響數百萬MAGA支持者。他曾因藐視國會罪入獄,但獲特朗普特赦。
MAGA運動強調貿易保護主義、驅逐非法移民,不談普世價值,只著重「美國利益優先」。

「戰時總統」羅斯福連任超過三屆

 美國總統任期制度由憲法規定,自1951年第22修正案生效以來,明確限制總統不得當選超過兩屆。然而,在此之前,雖然喬治·華盛頓連任兩屆傳統,但並無法律強制。美國憲法最初並未限制總統任期次數。喬治·華盛頓於1789年至1797年擔任兩屆後自願退位,建立「兩屆傳統」,此後多數總統遵循此慣例,以避免被視為追求終身權力。19世紀及20世紀初,多位總統如托馬斯·傑斐遜(Thomas Jefferson)、詹姆斯·麥迪遜(James Madison)和伍德羅·威爾遜(Woodrow Wilson)曾考慮或嘗試第三屆,但均未成功。
 美國建國250年歷史上,唯一一位當選超過兩屆的總統,是二戰特殊時期的「戰時總統」富蘭克林·D·羅斯福(Franklin D. Roosevelt),其於1932年、1936年、1940年及1944年當選四屆,並於1945年第四屆任期內逝世。除羅斯福外,美國歷史上並無其他總統成功連任三屆或更多屆。 富蘭克林·D·羅斯福的唯一例外,因為特殊歷史,其於「經濟大蕭條」及「第二次世界大戰」期間領導美國,憑藉強大民意支持,打破傳統當選四屆。羅斯福的連任原因包括:1930年代經濟危機需要持續領導、二戰爆發及美國參戰必須政策延續及強化其戰時總統形象,以及民主黨內缺乏強有力競爭者。羅斯福總計執政4,422天,為美國史上任期最長總統。
羅斯福逝世後,國會迅速通過第22修正案,於1951年正式生效,規定「任何人不得當選總統超過兩屆」,並考慮副總統接任情況下最多可達10年。此修正案旨在防止未來出現類似「終身總統」現象。

 其他總統曾嘗試破例連任但失敗告終

 雖然無人成功連任三屆,但歷史上曾有總統試圖挑戰兩屆傳統:
• 尤利西斯·S·格蘭特(Ulysses S. Grant):1876年考慮第三屆,但共和黨提名會議未支持他。
• 西奧多·羅斯福(Theodore Roosevelt):1901年接任威廉·麥金萊(William McKinley)後,1904年當選一屆,1912年以進步黨候選人身份爭取第三屆,但敗給威爾遜。
• 伍德羅·威爾遜:1920年健康惡化下考慮第三屆,但黨內反對。
• 哈里·S·杜魯門(Harry S. Truman):接任羅斯福後,1948年當選一屆,1952年考慮連任但退出初選。
• 林登·B·詹森(Lyndon B. Johnson):1963年接任約翰·F·甘迺迪(John F. Kennedy)後,1964年當選一屆,1968年因越南戰爭壓力放棄連任。
 此外,有推測如亞伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)若未遇刺,可能會爭取第三屆以監督戰後重建,但這僅為歷史假設,並無實證。
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