新一屆立法會將於1月1日開始,而第一次會議將會在選出新任大主席後的首個周三上午舉行。自梁君彥宣布退下火線後,外界紛紛猜測誰將上場接任,《追光者》為大家分析多名熱門人選,並了解加入40名新丁後的議會,將有何變化。
新鮮出爐的候任議員今(9日)與現屆議員一起於立法會見記者,此安排是27年來首次。即將卸任主席的梁君彥表示,兩屆議員團結一心,鼓勵新舊議員溝通交流,薪火相傳,特別是候任議員帶着中央和特區的重託進入議會,要盡快展開工作。他寄語「疾風知勁草」,指面對社會發生重大災難之時,議員必須展現巨大決心和魄力克難前行,並期望他們能為香港注入更多活力,與政府攜手推動改革。
李慧琼、梁美芬、陳振英成大主席熱門?
至於梁君彥的主席位又要薪火相傳給誰呢?外界猜測有3位潛在人選。
議員的資歷一向被視為是否能成為大主席的條件之一,翻查新「當選」的90人,只有三位是自2008年當選至今,有17年立法會議會經驗,包括民建聯的李慧琼及陳克勤,以及經民聯的梁美芬;為了維持當主席的「公正性」,過去一般不會選擇政黨主席擔任大主席,故此陳克勤可先撇除;其餘兩人以李慧琼被視為大熱門,呼聲最高。
她早在10月就被問是否會競逐大主席,當時回應會期仍未結束,會先集中做好現在的工作,當選才部署下一步。至當選後再被追問,她僅稱「之後事之後做」。科大畢業、會計師背景的李慧琼在民建聯一直扶搖直上,流利英語加上專業背景,在早年的民建聯實為「罕有」,早已被視為該黨重點裁培目標。之後她曾任民建聯首位女性主席、又做過行會成員等。2008年她從曾鈺成手上接過議席進入立法會至今,亦是現屆內務委員會主席,議會資歷深厚。
到2023年,李慧琼以48歲之齡接替卸任的譚耀宗,當選歷來最年輕的全國人大常委,受北京重視的程度可見。不過,前立法會議員單仲偕指出,正正因其人大常委身份,需不時到北京開會,每次約一星期,屆時會否與立法會撞期,或會是阻礙;若她能克服人大會期的矛盾,以其內會主席經驗,加上北京視她為「重點中嘅重點」作栽培,相信接棒大主席亦屬意料之內。
單認為,立法會資歷豐富、處理過委員會議事程序及擁有法律知識,均是成為大主席的優勢,法律教授梁美芬亦具備這些特質。來自經民聯、有「鼠王芬」之稱的梁美芬,2008年晉身立法會至今,亦自2018年擔任全國人大常委會香港基本法委員會委員。單仲偕分析,梁美芬在議會資歷深,加上是基本法委員,深受北京重用,也是熱門之一。
而成功在金融界連任陳振英擁中資銀行背景,2016年躋身立法會,亦是現屆財務委員會主席。日前當選後他即被問到是否有意擔任立法會主席時稱持「開放態度」。他表示,議員仍未宣誓,談論主席「言之尚早」,重申先將焦點放於火災,「個人的事情暫時不想太多」。
不過單仲偕直言「唔明啲人點解會話陳振英係一個人選」,他認為陳資歷較淺又來自金融界,但同時承認對北京而言最重要仍是「忠誠多過資歷或者經驗」,雖然單仍將李慧琼和梁美芬看高一線,但他亦不排除有「爆冷」的機會。
40名新丁晉身議會 議政水平拭目以待
立法會主席由議員互選產生,需要主持會議,執行議事規則,誰來擔任目前仍屬未知之數,或要看北京取態。但可以肯定的是,除了50名連任議員,1月將加入40張新面孔,新任大主席要協調一眾新舊同僚,相信是一大挑戰。
翻查資料,在完善選舉制度前的2012及2016年的70位立法會當選議員中,分別有28及26人是新丁;而在2021年新制增至90席後,湧現逾50名新人,但他們多次在議會鬧出笑話、或因不熟書惹來微言,連議政水平也備受質疑。
單仲偕憶述,自己1995年當選立法區議員後,首次以新丁身份進入議會猶如「劉姥姥進入大觀園」,候任期間更出席一個多星期的迎新培訓班,熟習議事程序等。他坦言對40名新丁的議政能力「唔多期望」,認為在「鳥籠競爭」下,新人沒如往昔般經歷黨派磨練良久才上擂台。他舉例過往擔任葵青區議會主席期間,曾與這次新當選立法會議員的民建聯區議員郭芙蓉交手,形容對方的議政水平與他當年的立法會議員水平有一個「好大嘅差距」。
他又指,新丁受背景和學歷影響,「先天缺陷唔可以一時間改變」,因此對議會整體水平「唔敢樂觀」,更可形容為「一屆不如一屆」。不過,他建議若能找到「高手」資深議員助理協助,必定有莫大幫助。
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