在美國聯邦政府自10月1日起持續停擺的背景下，美國農業部（USDA）已於10月26日公開通知，自11月1日起將不發放聯邦食品援助（SNAP，俗稱「食品券」）。該決定並未動用約50億美元的應急基金以續發11月福利，或使逾4100萬至4200萬人面臨食品支出缺口。與此同時，另一個關鍵營養項目WIC（Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants, and Children）也被多州警告將於11月上旬相繼告罄。隨後，至少25個民主黨主導的州於本週二（10月28日）在哥倫比亞特區向聯邦政府提起訴訟，尋求緊急法庭命令強制發放11月SNAP福利。

政府關門資金告急　食品券等多項援助恐先後停發

美國聯邦政府因國會未通過2026財政年度撥款，於10月1日凌晨正式進入停擺狀態，此次停擺已成為美國歷史上第二長，已導致約75萬名聯邦員工被迫休假，其餘員工則無薪工作。由於政府運作部分被迫中斷，多個聯邦援助項目面臨資金斷層，其中食品援助項目SNAP的未來尤其引人關注。路透社報導指，約4100萬至4200萬名依賴聯邦食品援助的美國居民將面臨11月1日起無補助、卡無法充值的風險。

政府停擺之下，更令救濟系統緊張的是，多個州食物銀行與配餐點已「提前加班」準備，以應對可能的需求激增。根據Feeding America等聯合地方機構反映，一些食物銀行在日常需求之外，已出現客流倍增跡象。

共和黨籍參議員、參議院多數黨領袖約翰・圖恩（John Thune）把問題歸咎於民主黨阻撓通過預算案： 「政府僱員以及所有受到關門影響的美國人，都已經淪為民主黨政治遊戲中的棋子。實際上，這次所謂的『特殊情況』，只是因為民主黨極左選民要求與特朗普總統攤牌，於是民主黨人拋棄了自己過去關於政府關門的所有原則，只為了滿足其基本盤。」

民主黨籍參議員、參議院少數黨領袖查克・舒默（Chuck Schumer）同日表示，特朗普政府是在「製造」一場危機：「讓SNAP凍結的決定是冷酷的、玩弄人心的、完全不必要的。」

農業部拒絕動員應急款支付福利

SNAP項目覆蓋約八分之一美國人口。10月24日，美國農業部發布備忘錄明確表示，將不會動用約50億美元的SNAP應急備用金來支付11月福利，理由為「法律上不允許在常規福利中使用該基金」，並且不會向那些為繼續支付而自行墊資的州提供報銷。兩日後，美國農業部再次公告稱，11月1日起「將無聯邦食品援助發放」。

低收入家庭、單親家庭、孕產婦、兒童、老人及殘障群體在首當其衝。美聯社稱，一旦援助停發，月底至下月初將出現「無糧窗口期」。各州政府亦已發布緊急預警，部分州建議受助家庭提前識別當地食物銀行資源。

稅收減免成最大爭議　兩黨互指對方「製造危機」

在政治層面，國會兩黨繼續陷入僵持。雙方目前的最大分歧點在於是否應將 Affordable Care Act（ACA）下「增強型稅收抵免」（premium tax credits）與政府撥款法案捆綁在一起。根據《華盛頓郵報》報導，民主黨明確表示，他們不會投票贊成政府短期資助法案，除非共和黨同意將該稅收抵免納入重新開放政府的議程。而共和黨方面則堅持不同路徑，他們主張先通過政府運轉的緊急資金法案以恢復運作，再就醫療保險稅收抵免問題展開談判。若不及時續期，預計明年ACA參保者的保費將平均上漲超過100%。

州政府告農業部拒絕撥款

截至目前已有25個州加華盛頓特區聯合提起訴訟，要求美國農業部使用應急基金或通過臨時法案保障11月SNAP福利不受影響。訴狀主張美國農業部的「備用金不可用」說辭違反了立法本意。國會方面，路透社指，超過200名眾議員致信美國農業部，呼籲立刻利用應急儲備支付下月福利，並強調這是「保障數千萬家庭用餐權利」的緊急責任。

此次政府停擺造成的不僅是聯邦機構的運作受限，更可能觸及美國社會救助體系的根基。若SNAP援助於下月初中斷，將成為美國歷史上首次因撥款停擺而導致全國性食品券發放斷檔。援助對象、地方政府、食物銀行、零售體系等多個層面將受到連鎖衝擊。